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證所稅課議,制法彰正義,四不象版出,認同度從缺,消極抗力起,成交量能凍,稅收反急降,財政缺口劇,國庫更空虛,責任無人扛,監院提糾正,民意批浪猛,修策端台面,戮力補破網,檢討組專案,全民齊檢驗,定策現何貌!

公平正義聲浪頻頻催,執政者不管嚴峻經濟情勢,誤認民意可為,孤執推行稅改,於101年下半年藉一群無主見表決部隊立委護航,在思慮欠周妥協下,通過全世界最荒謬證所設算稅制,實際上多方不看好,惟實施不到半年,經濟一遍悶極,印證得到反效果,終於擋不住主流聲浪再度評擊,主導稅制盲操手及自打嘴巴政客,終究紛紛跳出台面,開口表態說要修改,與其如此何必當初,政府主政者及以黨意掛帥立()委,渠等智慧能力由此可見,兩個字可形容==『差勁』!

天下本無事,庸人自擾之,台股原運行正順遂,為政府帶來大筆證交稅收,國庫每年可充實穩定千億元以上稅收,政府猶不滿足,不料一大票稅盲正義通者,高舉稅課公平正義大旗,只要稅收不管實質與效益性,最後胡亂定出一個令絕大多數人無法接受之證所稅制,執政者一意孤行,面子問題不承認,反對聲浪無效,如今實行結果,指數八千五百點心理天險未克闖關,幾近無人要多繳稅,相對證交稅去年少徵五百多億元,今年迄今至少已少徵百億元以上(大戶出走,散戶觀望消極不入場或資金轉投資他途,交易量靠不需繳稅之外資及法人、基金撐場面,在在證明證所新稅制實施徹底失敗。

政府相關財經單位鑑於經濟成長率,不如預期,經濟櫥窗交易冷颼颼,為救交易量低迷股市,被逼上梁山,於去(101)1023日行政院不得不喊端出提升股市動能八大措施特效藥(詳如下表),其時不知何人看好對資本市場有何實質幫助,金管會日前(10257)於記者會中強調表示,「股市提振方案」內容包含,充實多元優質金融商品;提升股市動能,活絡交易市場,協助企業籌資;擴大資本市場版圖;提高我國股市國際能見度、強化公司治理,提振投資人信心等四大推動策略及相關具體推動措施,自認其中救股市8招已有4招上路,()調降經手費()券商自營部位得在漲跌停板時進出,都已規劃完成,隨時可推出;()現貨當沖則正在進行最後配套規劃;()調降權證避險之證交稅也已在立法院,另外4招經就位,將視情況實施。事實上,股民尚感受不到其對股市交易動能大助益所在。

行政院推動提振股市八招仙丹特效方案

政策方向

施行狀況

估判效益

備考

調降期交稅

一0 二年四月一日施行

立院通過長期實施

完成施行

推動短天期期貨商品

短天期以周為單位,預計六月完成作業,七月底前施行

擴增洐生性金融商品交易量,估可較現行成長一成

規劃就緒

擴大信用交易當沖限額

預計下半年施行

效益彰顯可能有限

 

協調證交所及櫃買中心調降經手費

獎勵暫行措施,預計實施半年

短期性催化推升交易熱度

規劃完成

放寬大陸QDII來台投資對象及投資額度

投資初期上限金額10億美元(未來目標視狀況20億美元以上,最高40億美元)。

預計年底施行(須配合兩岸服務貿易協議簽署)

及時注入台股資金活水

規劃就緒

放寬券商自營部得以漲()停板時申報買賣有價證券

適時推出

提升成交量

規劃完成

開放現股先買後賣當日沖銷

預計第四季實施

衝量成效與洐生問題難料

規劃就緒

開放避險專戶現股與權證當日沖銷

預計年底施行

須立法院通過相關立法(調降券商權證避險專戶證交稅)

規劃就緒

附註:多方蒐集資訊製編

吾人認為,救股市之招是否有效,除需視國際情事趨向外,端視立法進度,證券商配合意願,及投資者能否認同捧場,均在未定之天,實效難判,政府有關單位亦無十足把握,否則證所稅早經貫徹執行到底,何須耍研議修法,明眼人均知權宜救急措施不如奠立久基,研修不合時宜證所稅法才係正途。

證所稅存廢與否,現正受到各界高度之關注,除六大工商團體紛紛向立院反映建言外,各種民調問券亙續進行,相信不論係官版或民間版,將會陸續搬上台面論戰。

===證所稅存廢修改問券導向===

根據首推證所稅改問卷財訊雙週刊(委託山水公司進行),今(102)428日到51日,隨機抽樣全台1,075名廿歲以上民眾,採電話詢問方式,進行調查有關證所稅之意見,嗣就問卷標本統計,經交叉分析結果顯示,過去三年曾投資台股之民眾,高達六成七不滿目前證所稅制,認應廢除比例亦達三成七,認為應修改(或調整)三成。另有五成二之民眾認為,證所稅並沒有實踐租稅公平正義,至於未投資台股之民眾,僅三成一認為證所稅可以實踐公平正義。另向30位壽險、投信投顧及外資專家,訪查結果發現,如果政府現在停徵證所稅,有高達九成專家,對台股後市看法樂觀,其中三成七相信台股會衝破八千五百點。此外,復以問卷調查方式,針對113位朝野立委,詢問渠等對證所稅之主張,除了立法院王院長金平、洪副院長秀柱未受訪,及4位立委未表態外,餘107位悉接受民調訪問,問券信效度近九成,受訪朝野立委中,除4人表態反對檢討及24人要求廢除外,有71人要求主張立即或有條件檢討,比例達近八成四,故信度頗高,意態趨向明確。

證諸此一問卷,無論以何種方式或對象進行,均顯示絕大多數人不滿現行證所稅制,立即檢討修改乃勢所必行,經無再藉詞推延緩議空間。

證所稅改辦理問卷調查概況

辦理調查單位

調查時間

調查方式

調查對象人數

調查結果

財訊雙週刊

(委託山水公司)

102

0428~0501

電話詢查

廿歲以上民眾(1075人)

投資台股股齡滿三年者:

(一)、不滿目前證所稅制:83%

(二)、認應廢除:58%

(三)、租稅公平正義未實踐:52%

(四)、應修改(或調整):25%

未投資台股者:

租稅公平正義可實踐:35%

壽險、投信投顧、外資專家(30人)

政府停徵證所稅對台股指數後市樂觀:90%

台股指數可突破八千五百點:37%

書面問券

朝野立委(113人)

(立院正、副院長未受訪及立委4人未表態)

()、要求廢除:24(21.4%)

(二)、要求立即檢討:32人(28.3%)

(三)、要求有條件檢討:39人(34.5%)

(四)、不必檢討:4人(3.5%)

財訊雜誌進行民眾對證所稅制三大核心問題原貌

問卷()監察院糾正財政部證所稅政策,馬英久總統也說證所稅可以檢討,請問您認為呢?

全面廢除證所稅:36.6%
修改調整證所稅內容,:
30.0%
不用檢討維持現狀就好:
16.5%
不知道/拒答:16.9%

廢除或檢討證所稅(併計)67%

問卷(二)有人說證交稅中已含證所稅,如果要課證所稅,則證交稅應該調降,請問您贊不贊成這種說法?

贊成:62.4%
不贊成:
22.1%
不知道/拒答:15.5%

要課證所稅先降證交稅:62%

問卷(三)請問您證所稅實施後,有沒有達到實踐租稅公平正義的效果?

有:31.2%
沒有:
51.5%
更不公平:
0.3%
不知道/拒答:17.0%

證所稅不符公平正義:52%

【問卷內容藏玄機,結果答案兩種情,且觀發卷善意心】

註:資料源:媒網及財訊雜誌摘編製 

()、金管會正審憤研究辦理有關證所稅存廢調修問卷之可行與必要性,國人則等待其評估與執行結果。

從當前種種跡象顯示,證所稅修儼然經為各界之共識形成,且箭已在弦上勢必運作,惟如何落實決策推動,加速提出適當方案,誠屬當政者首要之務。

===股稅股策股事股言===

【人性大弱點,經濟狀況不佳無以入股場;閒錢多多寧擇黃金、不動產抱、特定身分法禁投資有價證券、財稅高官護持政策,彼等會投贊成廢證所稅?反之,證券業從業人員,全心投注股票市場準職業投資者,廣大菜籃、退休等散戶族,會贊成加課證所稅?相信兩者答案否定票居多數,倘角色互換昨是今非結果不同,故股事但求平心靜氣理性探討,以取得多數人可接受之相對平衡點】

一般體認,以為財政空虛,需賦稅公平舉世皆然,投資股市獲利如真高又高,油水多多理當多抽抽,賺多繳多天經地義,然而事實上,就獲利程度面而言,投資股市買賣與黃金、不動產、債券等交易,係有頗大差異,股市變數多,流動性大,變現性極高,盈虧超快,稅金重重無論盈虧手續及證交稅均不可免,虧無補賺添稅,歷往終年結算,散戶總係虧多賺少,並非一本萬利好淘金,相對賠老本苦自吞,否則孰在乎微增變相證所稅,指數早跟隨國際股市一路攀高腳步,早經突破股民心理關卡,豈會尚在八千五百點天險鍋蓋下混。故未涉其中之政要、高官稅吏、社民,難以窺其真實全貌,僅從表面觀之,認為有投資即應多繳稅,方係符合社會公平正義,孰不知正與事實相反,蓋因投資股市者八~九成處虧金狀態,虧金還加稅,有賺且要報稅曝光資財,孰願受之(一份調查資料顯示,現制下有68%投資者不玩;53%資金轉戰海外),實乃屬不公不義,故有時社會一面倒之多數聲音,並非正確,甚且可能誤導正確之行進方向,獨裁專斷與多數決民主論,在股場生態環境應不存在,而應多方理性探討、專業判斷與法制決擇,方為正道。

此次,立委有心研議再修法,人人抱持期待,結果不一定係所翼盼,希望非虛應故事急就章,全聽黨意立法,作作秀戲,再弄出一套多數股民無以忍受稅課制,或象徵性修東牆補西牆作法,徒留再續擾市話題,否則下次立委改選日近,續投身選戰,名落孫山將當非紙上談。

證諸,一些工商大老(資本市場最大獲益者)、少數立委與政客(企業支援間接獲益者)基於私利考量,建議應廢證所稅,惟可微增證交稅之主張,吾人期期認為不可行,顧名思義既為『證券所得』,理當以有所得尤其高獲利者為課徵前題,豈可捨棄獲利高者不為,卻一視同仁將不論盈虧而有交易者,均列為增稅對象,此無疑乃虛稅名之強暴,建言者簡直係大開民主稅制倒車,究係為增稅而開稅,抑或真正為稅賦公平正義而課稅?智者不言可明,況乎台灣現行課徵每筆(以張計數)證交易稅千分之三(含證所稅2.5~2.8%),已屬全球最高稅率,佔七成交易量之散戶,每日(當沖、短線、波段)交易量頗大,貢獻稅金鉅,倘再加徵證交稅或證所稅,在稅增無利可圖(中、大戶爭險利、菜籃、退休、失業族搶小利、新股兵追毛利)下,且虧損尚可能擴大,無異逼中、大戶、小股民續觀望,減量操作或遠離股場,資金流外死不回(避至稅輕天堂起爐灶),現狀即係如此寫照,放任外資與高獲利大股東(進出股市稀,交易量微,交易稅金整體貢獻更少)避稅樂逍遙,股市成交量勢將持續處於冷凍狀態,讓外資、法人、政府基金自箇玩,縱使政府財經單位,竭智提出再多救市措施,亦屬惘然,殊值立委認清現況,不僅不應增證交稅而應微降為宜,撤除八千五百點以上之指數三大門檻,將真正於證券交易中有高獲利者,提出合理標準,列為課徵對象為當,盼行政、立法兩院再檢討調整修訂時,應多加深思,避免再次誤判情事,導致全民再嚐苦果。

證所稅制夜雨天晴十字燈

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證所新稅制代價高,虛公平正義花三兆,股災全民沾觸灼傷

股火盲稅硬澆熄,重燃生息費百力

檢討批判聲四起,執政鬆口終願調,修制符望需睿智

再議稅思當更慎,堅持稅基協不妥

修稅議策棄核心,指數冷颼量依舊

現制廢回復舊制,股市運作歸常軌

證所稅增,證交稅減,稅制符公平

資本利得多,繳稅負擔高,公平正義顯

指數八五門檻鍋蓋撤,股民心壓除量能定出

國際財經陰霾消,資金狂潮掃洲際,牛氣正盛熊焰頹

交易稅課額放寬稅報免查,驚恐避外大戶資金終歸隊

護市措施猛推行,政經情事無變數,台股衝霄待時機

財官稅策克兌現,全民樂見稅賦平,證所稅收年滿盈

國家財政趨穩健,執政面裡子掛住,眾民罵聲稍匿跡

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