☂證所稅課議,制法彰正義,四不象版出,認同度從缺,消極抗力起,成交量能凍,稅收反急降,財政缺口劇,國庫更空虛,責任無人扛,監院提糾正,民意批浪猛,修策端台面,戮力補破網,檢討組專案,全民齊檢驗,定策現何貌!☼
公平正義聲浪頻頻催,執政者不管嚴峻經濟情勢,誤認民意可為,孤執推行稅改,於101年下半年藉一群無主見表決部隊立委護航,在思慮欠周妥協下,通過全世界最荒謬證所設算稅制,實際上多方不看好,惟實施不到半年,經濟一遍悶極,印證得到反效果,終於擋不住主流聲浪再度評擊,主導稅制盲操手及自打嘴巴政客,終究紛紛跳出台面,開口表態說要修改,與其如此何必當初,政府主政者及以黨意掛帥立(利)委,渠等智慧能力由此可見,兩個字可形容==『差勁』!
天下本無事,庸人自擾之,台股原運行正順遂,為政府帶來大筆證交稅收,國庫每年可充實穩定千億元以上稅收,政府猶不滿足,不料一大票稅盲正義通者,高舉稅課公平正義大旗,只要稅收不管實質與效益性,最後胡亂定出一個令絕大多數人無法接受之證所稅制,執政者一意孤行,面子問題不承認,反對聲浪無效,如今實行結果,指數八千五百點心理天險未克闖關,幾近無人要多繳稅,相對證交稅去年少徵五百多億元,今年迄今至少已少徵百億元以上(大戶出走,散戶觀望消極不入場或資金轉投資他途,交易量靠不需繳稅之外資及法人、基金撐場面,在在證明證所新稅制實施徹底失敗。
政府相關財經單位鑑於經濟成長率,不如預期,經濟櫥窗交易冷颼颼,為救交易量低迷股市,被逼上梁山,於去(101)年10月23日行政院不得不喊端出提升股市動能八大措施特效藥(詳如下表),其時不知何人看好對資本市場有何實質幫助,金管會日前(102年5月7日)於記者會中強調表示,「股市提振方案」內容包含,充實多元優質金融商品;提升股市動能,活絡交易市場,協助企業籌資;擴大資本市場版圖;提高我國股市國際能見度、強化公司治理,提振投資人信心等四大推動策略及相關具體推動措施,自認其中救股市8招已有4招上路,(一)調降經手費及(二)券商自營部位得在漲跌停板時進出,都已規劃完成,隨時可推出;(三)現貨當沖則正在進行最後配套規劃;(四)調降權證避險之證交稅也已在立法院,另外4招經就位,將視情況實施。事實上,股民尚感受不到其對股市交易動能大助益所在。
行政院推動提振股市八招仙丹特效方案 |
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政策方向 |
施行狀況 |
估判效益 |
備考 |
調降期交稅 |
一0 二年四月一日施行 |
立院通過長期實施 |
完成施行 |
推動短天期期貨商品 |
短天期以周為單位,預計六月完成作業,七月底前施行 |
擴增洐生性金融商品交易量,估可較現行成長一成 |
規劃就緒 |
擴大信用交易當沖限額 |
預計下半年施行 |
效益彰顯可能有限 |
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協調證交所及櫃買中心調降經手費 |
獎勵暫行措施,預計實施半年 |
短期性催化推升交易熱度 |
規劃完成 |
放寬大陸QDII來台投資對象及投資額度 |
投資初期上限金額10億美元(未來目標視狀況20億美元以上,最高40億美元)。 預計年底施行(須配合兩岸服務貿易協議簽署) |
及時注入台股資金活水 |
規劃就緒 |
放寬券商自營部得以漲(跌)停板時申報買賣有價證券 |
適時推出 |
提升成交量 |
規劃完成 |
開放現股先買後賣當日沖銷 |
預計第四季實施 |
衝量成效與洐生問題難料 |
規劃就緒 |
開放避險專戶現股與權證當日沖銷 |
預計年底施行 |
須立法院通過相關立法(調降券商權證避險專戶證交稅) |
規劃就緒 |
附註:多方蒐集資訊製編 |
吾人認為,救股市之招是否有效,除需視國際情事趨向外,端視立法進度,證券商配合意願,及投資者能否認同捧場,均在未定之天,實效難判,政府有關單位亦無十足把握,否則證所稅早經貫徹執行到底,何須耍研議修法,明眼人均知權宜救急措施不如奠立久基,研修不合時宜證所稅法才係正途。
證所稅存廢與否,現正受到各界高度之關注,除六大工商團體紛紛向立院反映建言外,各種民調問券亙續進行,相信不論係官版或民間版,將會陸續搬上台面論戰。
===證所稅存廢修改問券導向===
根據首推證所稅改問卷財訊雙週刊(委託山水公司進行),今(102)年4月28日到5月1日,隨機抽樣全台1,075名廿歲以上民眾,採電話詢問方式,進行調查有關證所稅之意見,嗣就問卷標本統計,經交叉分析結果顯示,過去三年曾投資台股之民眾,高達六成七不滿目前證所稅制,認應廢除比例亦達三成七,認為應修改(或調整)者三成。另有五成二之民眾認為,證所稅並沒有實踐租稅公平正義,至於未投資台股之民眾,僅三成一認為證所稅可以實踐公平正義。另向30位壽險、投信投顧及外資專家,訪查結果發現,如果政府現在停徵證所稅,有高達九成專家,對台股後市看法樂觀,其中三成七相信台股會衝破八千五百點。此外,復以問卷調查方式,針對113位朝野立委,詢問渠等對證所稅之主張,除了立法院王院長金平、洪副院長秀柱未受訪,及4位立委未表態外,餘107位悉接受民調訪問,問券信效度近九成,受訪朝野立委中,除4人表態反對檢討及24人要求廢除外,有71人要求主張立即或有條件檢討,比例達近八成四,故信度頗高,意態趨向明確。
證諸此一問卷,無論以何種方式或對象進行,均顯示絕大多數人不滿現行證所稅制,立即檢討修改乃勢所必行,經無再藉詞推延緩議空間。
證所稅改辦理問卷調查概況 |
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辦理調查單位 |
調查時間 |
調查方式 |
調查對象人數 |
調查結果 |
財訊雙週刊 (委託山水公司) |
102年 0428~0501 |
電話詢查 |
廿歲以上民眾(1075人) |
投資台股股齡滿三年者: (一)、不滿目前證所稅制:83% (二)、認應廢除:58% (三)、租稅公平正義未實踐:52% (四)、應修改(或調整):25% 未投資台股者: 租稅公平正義可實踐:35% |
壽險、投信投顧、外資專家(30人) |
政府停徵證所稅對台股指數後市樂觀:90% 台股指數可突破八千五百點:37% |
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書面問券 |
朝野立委(113人) |
(立院正、副院長未受訪及立委4人未表態) (一)、要求廢除:24人(21.4%) (二)、要求立即檢討:32人(28.3%) (三)、要求有條件檢討:39人(34.5%) (四)、不必檢討:4人(3.5%) |
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財訊雜誌進行民眾對證所稅制三大核心問題原貌 問卷(一)監察院糾正財政部證所稅政策,馬英久總統也說證所稅可以檢討,請問您認為呢? 全面廢除證所稅:36.6% ●廢除或檢討證所稅(併計):67% 問卷(二)有人說證交稅中已含證所稅,如果要課證所稅,則證交稅應該調降,請問您贊不贊成這種說法? 贊成:62.4% ●要課證所稅先降證交稅:62% 問卷(三)請問您證所稅實施後,有沒有達到實踐租稅公平正義的效果? 有:31.2% ●證所稅不符公平正義:52% |
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【問卷內容藏玄機,結果答案兩種情,且觀發卷善意心】 註:資料源:媒網及財訊雜誌摘編製 |
(二)、金管會正審憤研究辦理有關證所稅存廢調修問卷之可行與必要性,國人則等待其評估與執行結果。
從當前種種跡象顯示,證所稅修儼然經為各界之共識形成,且箭已在弦上勢必運作,惟如何落實決策推動,加速提出適當方案,誠屬當政者首要之務。
===股稅股策股事股言===
【人性大弱點,經濟狀況不佳無以入股場;閒錢多多寧擇黃金、不動產抱、特定身分法禁投資有價證券、財稅高官護持政策,彼等會投贊成廢證所稅?反之,證券業從業人員,全心投注股票市場準職業投資者,廣大菜籃、退休等散戶族,會贊成加課證所稅?相信兩者答案否定票居多數,倘角色互換昨是今非結果不同,故股事但求平心靜氣理性探討,以取得多數人可接受之相對平衡點】
一般體認,以為財政空虛,需賦稅公平舉世皆然,投資股市獲利如真高又高,油水多多理當多抽抽,賺多繳多天經地義,然而事實上,就獲利程度面而言,投資股市買賣與黃金、不動產、債券等交易,係有頗大差異,股市變數多,流動性大,變現性極高,盈虧超快,稅金重重無論盈虧手續及證交稅均不可免,虧無補賺添稅,歷往終年結算,散戶總係虧多賺少,並非一本萬利好淘金,相對賠老本苦自吞,否則孰在乎微增變相證所稅,指數早跟隨國際股市一路攀高腳步,早經突破股民心理關卡,豈會尚在八千五百點天險鍋蓋下混。故未涉其中之政要、高官稅吏、社民,難以窺其真實全貌,僅從表面觀之,認為有投資即應多繳稅,方係符合社會公平正義,孰不知正與事實相反,蓋因投資股市者八~九成處虧金狀態,虧金還加稅,有賺且要報稅曝光資財,孰願受之(一份調查資料顯示,現制下有68%投資者不玩;53%資金轉戰海外),實乃屬不公不義,故有時社會一面倒之多數聲音,並非正確,甚且可能誤導正確之行進方向,獨裁專斷與多數決民主論,在股場生態環境應不存在,而應多方理性探討、專業判斷與法制決擇,方為正道。
此次,立委有心研議再修法,人人抱持期待,結果不一定係所翼盼,希望非虛應故事急就章,全聽黨意立法,作作秀戲,再弄出一套多數股民無以忍受稅課制,或象徵性修東牆補西牆作法,徒留再續擾市話題,否則下次立委改選日近,續投身選戰,名落孫山將當非紙上談。
證諸,一些工商大老(資本市場最大獲益者)、少數立委與政客(企業支援間接獲益者)基於私利考量,建議應廢證所稅,惟可微增證交稅之主張,吾人期期認為不可行,顧名思義既為『證券所得』,理當以有所得尤其高獲利者為課徵前題,豈可捨棄獲利高者不為,卻一視同仁將不論盈虧而有交易者,均列為增稅對象,此無疑乃虛稅名之強暴,建言者簡直係大開民主稅制倒車,究係為增稅而開稅,抑或真正為稅賦公平正義而課稅?智者不言可明,況乎台灣現行課徵每筆(以張計數)證交易稅千分之三(含證所稅2.5~2.8%),已屬全球最高稅率,佔七成交易量之散戶,每日(當沖、短線、波段)交易量頗大,貢獻稅金鉅,倘再加徵證交稅或證所稅,在稅增無利可圖(中、大戶爭險利、菜籃、退休、失業族搶小利、新股兵追毛利)下,且虧損尚可能擴大,無異逼中、大戶、小股民續觀望,減量操作或遠離股場,資金流外死不回(避至稅輕天堂起爐灶),現狀即係如此寫照,放任外資與高獲利大股東(進出股市稀,交易量微,交易稅金整體貢獻更少)避稅樂逍遙,股市成交量勢將持續處於冷凍狀態,讓外資、法人、政府基金自箇玩,縱使政府財經單位,竭智提出再多救市措施,亦屬惘然,殊值立委認清現況,不僅不應增證交稅而應微降為宜,撤除八千五百點以上之指數三大門檻,將真正於證券交易中有高獲利者,提出合理標準,列為課徵對象為當,盼行政、立法兩院再檢討調整修訂時,應多加深思,避免再次誤判情事,導致全民再嚐苦果。
證所稅制夜雨天晴十字燈
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證所新稅制代價高,虛公平正義花三兆,股災全民沾觸灼傷
股火盲稅硬澆熄,重燃生息費百力
檢討批判聲四起,執政鬆口終願調,修制符望需睿智
再議稅思當更慎,堅持稅基協不妥
修稅議策棄核心,指數冷颼量依舊
現制廢回復舊制,股市運作歸常軌
證所稅增,證交稅減,稅制符公平
資本利得多,繳稅負擔高,公平正義顯
指數八五門檻鍋蓋撤,股民心壓除量能定出
國際財經陰霾消,資金狂潮掃洲際,牛氣正盛熊焰頹
交易稅課額放寬稅報免查,驚恐避外大戶資金終歸隊
護市措施猛推行,政經情事無變數,台股衝霄待時機
財官稅策克兌現,全民樂見稅賦平,證所稅收年滿盈
國家財政趨穩健,執政面裡子掛住,眾民罵聲稍匿跡
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